衡阳
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乡村振兴大有可为——农口战线热议中央一号文件

来源:湖南省人民政府网站      发布时间:2018-02-06 07:06
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  乡村振兴大有可为
  ——农口战线热议中央一号文件
  在中国特色社会主义新时代,乡村是一片可以大有作为的广阔天地。
  最新下发的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,是新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
  2月5日,省内农口战线组织学习中央一号文件,大家热议新亮点,畅谈新作为,抒发新憧憬。
  省农委
  努力抓好“六个三”
  今年的中央一号文件,立足新时代“三农”发展新的历史方位,对实施乡村振兴战略作出顶层设计。省农委主任刘宗林称,全省农委系统要以实施乡村振兴战略为总抓手,努力开创“三农”工作新局面。
  实施乡村振兴战略,省农委重点抓好“六个三”。刘宗林称,全省以“三线”管制优布局,即加强生态红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界控制线管制;以“三系”配套兴产业,构建绿色生产体系、特色产业体系、现代经营体系;以“三基”协同强基础,加强乡村基础设施、基本公共服务、基层队伍建设;以“三融”同进促协调,促进城乡融合、一二三产业融合、农业区域融合;以“三改”同步增动能,推进农村土地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、农业农村支持保护体制改革;以“三治”并举抓治理,构建法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制,实现乡村治理有效。
  根据乡村振兴战略的总体要求,产业兴旺是重中之重。刘宗林称,2018年,湖南要紧紧围绕产业兴旺下功夫,大力发展精细农业,加快推进农业供给侧结构性改革,深入实施三个“百千万”工程,“一县一特”做大做强高效绿色种养业。
  “今年的中央一号文件,全面谋划新时代乡村振兴,令人鼓舞,催人奋进。”省农委党组成员、省农机局局长王罗方称,历经多年发展,湖南主要农作物机械化水平显著提升,水稻生产机械化水平已超过70%,油菜生产机械化水平超过50%。虽然如此,油茶等经济作物机械化难题仍有待突破;与平湖区相比,丘陵山区农业机械化水平普遍处在较低的水平,还存在发展不平衡、不充分的问题。
  王罗方称,在乡村振兴战略中,农机部门要抢抓机遇,开足马力向前进,在四个方面大显身手:一是不断提高农业生产各环节的机械化水平,为提升农业生产的效率、质量、效益提供先进手段;二是努力研发和推广可对种养投入品进行控量和解决面源污染的先进适用机具,为改善农业农村环境提供有效途径;三是发挥农业机械优势,积极参与田土整理、沟渠山塘清淤和农村基础设施建设;四是加强农机手素质培训和高品质农机具研发,让新型职业农民开着农机奔富路,获得更多的职业尊严和幸福感。
  省林业厅、省水利厅
  为乡村振兴增添绿色、夯实基础
  实施乡村振兴战略,林业大省湖南迎来了重大发展机遇。省林业厅厅长胡长清称,今后一段时期,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,湖南林业将在筑牢绿色根基、发展绿色产业、弘扬绿色文化等方面,推动乡村林业工作重点向生态保护、生态修复、生态惠民转移,更好地发挥林业在改善乡村生态和促进农民增收方面的作用。
  胡长清说,绿色是乡村振兴的底色,良好的生态环境是乡村的最大优势和宝贵财富。湖南林业部门将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,从生态保护、生态修复和生态提质等方面,切实增强农村老百姓的生态获得感。同时,把乡村产业发展纳入全省油茶、木竹加工、森林旅游与康养三大千亿级产业的培育升级,实现百姓富、生态美有机统一。务林人植根于深山密林,锤炼了艰苦奋斗、吃苦耐劳的传统美德,传承了崇尚生态、代代护林的良好家风,这既是务林人的性格特质,也是乡风文明的重要内涵,应该充分发掘、广泛宣传。
  省水利厅厅长詹晓安表示,水利部门要立足于水情是湖南最大的省情这一事实,紧盯农村水利基础设施、农村水环境和水生态问题,全面抓紧夯实农村水利基础,坚持以水兴农、以水兴产、以水兴村,着力服务乡村振兴战略。
  詹晓安介绍,我省将全面实施防汛抗灾薄弱环节治理三年行动计划(2018-2020年),大力推进山洪灾害防治、“一湖四水”治理、病险水库水闸除险加固以及防洪非工程措施建设,补齐补强水利短板,提升农村防洪减灾能力。突出灌区续建配套与现代化改造、大型灌排泵站更新改造、小型农田水利、农村饮水巩固提升。以“河长制湖长制”为统领,统筹山水林田湖草系统治理。大力推进河湖水系连通、中小河流治理、水土流失综合治理、农村生态清洁小流域建设、农村河道渠道整治及沟渠疏浚,切实改善农村人居环境。
  粮食、供销、移民系统
  构建现代农业融合发展体系和经营服务体系
  根据中央一号文件精神,实施乡村振兴战略,要构建农村一二三产业融合发展体系,延长产业链,实施农产品加工业提升行动,助力农民增收。
  省粮食局局长张亦贤称,粮食部门将把服务乡村振兴战略作为推动粮食流通工作的重中之重,更好服务农民种粮、售粮,保护好粮农种粮积极性;更好服务新型经营主体发展,推动粮食生产规模化、集中化、专业化发展;更好服务一二三产业融合,着眼粮食种植、收储、加工、消费全过程,促进传统粮食流通工作向上下游延伸。2018年,湖南将加快推进稻谷收储制度改革,引导粮食生产从多产粮向产好粮转变;继续大力实施“湖南优质粮油工程”,实现粮食产业从规模速度型向质量效益型转变;着眼产业兴旺要求,顺应一二三产业融合发展趋势,以“五扶工程”(扶大、扶强、扶优、扶特、扶品牌)为抓手,加大市场主体培育力度,加快推进湖南由粮食生产大省向粮食经济强省转变。
  乡村振兴战略提出,发展多种形式适度规模经营。省供销社理事会主任曾震亚表示,供销系统综合改革将切实完善农村以家庭联产承包责任制经营为基础、统分结合的双层经营体制,以构建现代农业经营服务体系为重点,助力乡村振兴。
  曾震亚介绍,供销社将加强联合合作,加快建立遍布乡村的农村电子商务服务点,打通农村电商和物流配送的“最后一公里”;全面实施大田托管代耕代种,全方位、多角度健全农业社会化服务体系;全力打造县、乡、村三级惠农综合服务体系,推进“党建引领、社村共建”活动,构建党建、村建、社建“三建结合”和党务、村务、商务“三务合一”的村级(社区)综合服务新格局,进一步助推乡村治理体系建设。
  实施乡村振兴战略,一个村都不能落下。在全省众多的乡村中,“移民村”堪称发展短板中的短板。
  省移民局局长李新连认为,要紧紧抓住实施乡村振兴战略的契机,按照乡村振兴总要求和“突出重点、精准扶持、整村推进”的移民工作新思路,突出抓好“移民村”脱贫攻坚、避险解困、移民增收、人居环境改善、基础设施完善。
  省移民局规划,在“十三五”期间,对全省1000个移民人数达到全村人口20%以上或移民集中安置达300人以上的重点移民村实施精准扶持,力争到2026年,移民生产生活水平达到当地农村平均水平。今年将着力抓好245个重点移民村试点,力争实现150个贫困移民村整体脱帽出列,确保贫困移民与全省人民同步小康。

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